文章來源:都市時報
本周公布的十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃顯示,備受關注的房地產(chǎn)稅法已正式進入立法規(guī)劃。房地產(chǎn)稅一旦推出,將影響社會消費觀念。
雖然目前開征房地產(chǎn)稅的必要前提——不動產(chǎn)登記還未全面完成,房地產(chǎn)稅短期內(nèi)落地的可能性小,但此次立法落實了稅收的法定原則,也就是說,房地產(chǎn)稅早晚是要開征的。
房地產(chǎn)稅牽一發(fā)而動全身,一旦開征,影響不可小覷。
首先,該稅種的征收,很可能造成買房易、養(yǎng)房難。據(jù)相關統(tǒng)計,在目前的房價構(gòu)成中,稅費及房產(chǎn)商利潤占到60%,建筑成本只占40%。而土地出讓金等稅費太多,是形成房價高企的直接原因。房地產(chǎn)稅立法的目的是在開發(fā)交易環(huán)節(jié)減輕稅負,增加保有環(huán)節(jié)稅負,進而完善房價形成機制。新華網(wǎng)就算賬稱,假如地價和相關稅費分70年交,目前售價6000元/平方米的房子,從理論上說,按3600元/平方米的價格銷售即可盈利。
其次,從消費環(huán)節(jié)的前期一次性征稅,逐漸轉(zhuǎn)向保有環(huán)節(jié)的征稅,將提高持有成本。也就是說,將打擊炒房者的投機需求。另外,房地產(chǎn)稅基本框定是按面積征收,且可能進行“豁免征收面積”的制度設計。
從百姓的角度而言,買房易、養(yǎng)房難,或?qū)е滤麄儾粫賹㈤e置資金用在買更多的房子上面。購買房子,更多的是源于剛性需求。也許,在房地產(chǎn)稅發(fā)揮作用之后,要求小伙子“有房”的丈母娘會相應減少。
房產(chǎn)稅開征后,房屋租金很可能出現(xiàn)波動,在這種情況下,如果買房真的更容易了,權衡利弊,可能會有不少租房者選擇買房。這對于中國城鎮(zhèn)化進程會有一定的促進作用,將會給城市帶來更多的消費。
與此同時,如果房地產(chǎn)稅按面積征收,買房者對于“豪宅”的欲求可能會小很多,不再一味地追求大面積,而會更多地考慮房屋面積和實用性的平衡。房地產(chǎn)開發(fā)商也將因此而更注重設計。
上述種種都意味著,房地產(chǎn)稅開征,更多人對房子的消費觀念將相應改變——不求多、不求大,但求實用。
從另一個角度來看,這可能將影響人們對其他商品的消費。也就是說,在沒必要買更多、更大房子的前提下,人們的消費可能會向其他領域轉(zhuǎn)移。而持“房地產(chǎn)稅開征后會抑制消費”觀點的人,似乎并未考慮到這層因素。
而從政府的角度來說,如果征收房地產(chǎn)稅,可能就要對比如土地出讓中的很多收費標準進行調(diào)整。此前,土地出讓金是地方政府的主要財政來源。采用房地產(chǎn)稅的形式后,無論房地產(chǎn)市場情況如何,政府對保有量收稅,旱澇保收。這不但將促進政商關系進一步合理化,政府的執(zhí)政方式和理念也很可能會出現(xiàn)變化,不再會把大把的力氣花費到土地出讓金上面。
在此基礎上,對于拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車——投資、消費、進出口——孰輕孰重,政府可能會重新考慮。如果沒有土地出讓金的作用,不合理的基礎設施建設可能會有所減少,投資可能會趨于理性。在進出口方面相對穩(wěn)定的同時,政府方面會提高消費的作用,這也將對住房消費觀念造成影響。
以上種種情況,無論到最后會否成真,都是政府與開發(fā)商應當提前考慮的問題。